Intisari-Online.com - Mengekspresikan keprihatinan atas "tren eksternal yang menyebar ke kawasan Asia Selatan," sebuah laporan baru melihat hulu ledak nuklir sebagai pemicu potensial lebih lanjut.
Laporan tersebut juga memperingatkan bahwa fokus dan pola keterlibatan nuklir yang kontras antara China dan AS dapat memecah wilayah yang bergejolak menjadi dua kubu.
Yakni kubu Washington dan New Delhi di satu sisi, dan Beijing dengan Pakistan di sisi lain.
Laporan, "Tantangan Nuklir Asia Selatan: Pandangan yang Saling Mengunci dari India, Pakistan, China, Rusia dan Amerika Serikat," dirilis oleh lembaga pemikir Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) yang berbasis di Swedia pada hari Kamis.
Menurut institut tersebut, laporan itu berdasarkan 119 wawancara yang dilakukan tahun lalu dengan para ahli, peneliti, pejabat militer, dan politisi dari India, Pakistan, China, Rusia, dan Amerika Serikat.
Dikatakan: "Wawasan (para ahli) mereka menunjukkan perlunya keterlibatan yang lebih besar dan lebih fleksibel untuk meningkatkan tidak hanya pemahaman tentang Asia Selatan, tetapi bagaimana hal itu terkait dengan dinamika nuklir internasional yang lebih luas."
Diskusi tersebut mengungkapkan sejumlah poin yang saling terkait yang menawarkan blok bangunan untuk keterlibatan resmi dan tidak resmi pada isu-isu perkembangan terknologi dan nuklir.
Laporan tersebut mengutip serangkaian "peristiwa eskalasi" di Asia Selatan yang melibatkan China, India, dan Pakistan di bawah "bayangan nuklir."
Negara-negara nuklir ini melakukan operasi militer intensitas rendah terhadap satu sama lain atas wilayah yang disengketakan.
Ini termasuk meningkatnya ketegangan antara India dan Pakistan menyusul serangan terhadap parlemen India pada 2001, pada serangan Mumbai 2008, dan di Balakot pada 2019, serta ketegangan China-India atas serbuan Depsang, kebuntuan Doklam pada 2017, dan pertempuran di Lembah Sungai Galwan 2020.
"Sementara setiap kasus menimbulkan perdebatan, kurang perhatian diberikan pada peran senjata nuklir."
Dari satu perspektif, ia menambahkan, bahkan ketika tidak terlibat secara aktif, postur dan teknologi nuklir dipandang membayangi di latar belakang dan membatasi peristiwa agar tidak lepas kendali.
Laporan tersebut, bagaimanapun, melanjutkan dengan mengatakan: "Mereka dipandang sebagai pemicu potensial untuk kecelakaan atau eskalasi lebih lanjut, terutama ketika digunakan pada tingkat taktis."
China dan AS
Para ahli dari masing-masing negara cenderung melihat negara lain memainkan peran yang lebih besar dan lebih membuatAsia Selatan tidak stabil.
Pakar China, menurut laporan itu, berfokus pada penjualan senjata AS, kesepakatan nuklir India-AS, Strategi Indo-Pasifik AS, dan Dialog Keamanan Segi Empat, yang memiliki fokus kuat pada China serta India.
Pakar AS, mengutip jangkauan senjata konvensional dan nuklir China ke Pakistan, pelatihan militer, dan Koridor Ekonomi China-Pakistan di bawah Belt and Road Initiative (BRI).
“Fokus dan pola keterlibatan yang berbeda ini membuat beberapa ahli AS mengungkapkan keprihatinan bahwa kawasan itu dapat terbagi menjadi dua kubu, dengan AS dan India di satu sisi, serta China dan Pakistan di sisi lain,” demikian ungkapnya.
India dan Pakistan
Pakistan dan India termasuk di antara sedikit negara dengan persenjataan nuklir.
India bergabung dengan klub nuklir jauh sebelum Pakistan, pada 1974, mendorong Islamabad untuk mengikutinya.
Membahas keterlibatan nuklir antara dua saingan lama, para ahli dari kedua negara, menurut laporan itu, berfokus pada bagaimana negara lain terlibat dalam menurunkan ambang batas nuklir.
"Baik ahli India dan Pakistan menyatakan keprihatinan tentang bagaimana teknologi seperti senjata hipersonik, kecerdasan buatan, dan otonomi dapat mengubah lanskap pencegahan, terutama dalam hal pengawasan, komando dan kontrol, dan bahkan waktu reaksi yang lebih pendek," katanya.
Islamabad diam-diam mengembangkan kemampuan nuklirnya sendiri pada 1980-an, ketika ia menjadi sekutu AS dalam perang Afghanistan pertama melawan Uni Soviet yang runtuh.
Ia tidak melakukan uji coba nuklir apa pun sampai India melakukan serangkaian uji coba sendiri pada tahun 1999.
Hanya tiga minggu kemudian, Pakistan melakukan enam uji coba yang berhasil di distrik Chaghi yang terpencil dekat perbatasan Afghanistan-Iran.
Tindakan itu memicu ketakutan akan perang nuklir antara negara-negara tersebut.
Menurut SIPRI, India saat ini memiliki antara 80 dan 100 hulu ledak nuklir, sementara Pakistan memiliki antara 90 dan 110.
China dan India
Meskipun ketegangan meningkat antara New Delhi dan Beijing dalam beberapa tahun terakhir, para ahli dari kedua belah pihak melihat "tidak ada peluang" dari eskalasi nuklir antara dua raksasa Asia Selatan itu.
Laporan tersebut mengatakan para ahli memiliki pandangan umum bahwa kedua negara memiliki sikap yang sama tentang kebijakan NFU.
"Dan eskalasi nuklir antara keduanya tidak hanya tidak mungkin tetapi juga tidak terpikirkan."
“Sementara stabil dalam konteks ketegangan di perbatasan China-India, asumsi bahwa kedua belah pihak beroperasi dari titik awal yang sama membutuhkan pemeriksaan yang lebih besar — dalam kaitannya tidak hanya dengan NFU tetapi juga berbagai postur nuklir dari de-kawin hingga penargetan, "kata laporan itu lebih lanjut.
Asumsi “paritas postural” dapat membawa stabilitas dalam jangka pendek, tetapi dapat berkontribusi pada “kesalahpahaman dan kesalahan sinyal” dalam jangka panjang.
“Secara keseluruhan, temuan ini menggambarkan kebutuhan akan keterlibatan yang lebih besar, dan lebih komprehensif, yang menampilkan pengelompokan bilateral, trilateral, dan multilateral yang fleksibel dari India, Pakistan, China, Rusia, dan AS ketika membahas aspek-aspek yang ditargetkan dari dinamika nuklir di Asia Selatan.”
(*)